Вместо профессионального праздника — акция проеста
В народе недаром говорят: сколько ниточка вьется, а когда и заканчивается.
Нить надежд, на которую власть на протяжении почти двух десятков лет нанизывали щедрые обещания сначала «реформировать здравоохранение», затем «улучшить», а потом уже «вытянуть из кризиса» и которая за это время превратилась в толстую жилу терпение медиков и их пациентов , похоже, оборвалась от гири безысходности и обмана последних событий. Об этом говорили профсоюзные лидеры отрасли на очередном Пленуме ЦК отраслевого профсоюза, которые собрались обсудить предварительные итоги отчетов и выборов в профсоюзных организациях. Предварительные итоги осветили окончательные выводы — работники отрасли крайне недовольны отношением к ним со стороны государства и обманом в подходах к оплате их труда и пренебрежением условий их труда и жизни.
То, что ситуация в оплате труда ухудшается с каждым годом на фоне и без того позорного уровня заработной платы медиков, приводит к обесцениванию профессии медика и реального унижения людей, работающих в отрасли.
Такого как сейчас отставание среднемесячной заработной платы в сфере здравоохранения по сравнению с промышленностью в Украине не было даже в начале ХХ в. Так, в 1925 году среднемесячный заработок медицинского работника составил 83% от заработка работника промышленности, а в 2009 — 58%. И это при том, что сейчас сложность труда в заведениях социальной сферы в 1,5-2 раза превышает сложность труда в промышленности. Кроме того, значительно выше стала квалификация медицинских кадров — почти 62,3% медицинских работников сегодня имеют высшее образование и должны учиться на протяжении всей жизни.
- Обидно констатировать, что главным фактором обесценивания труда медицинского работника стала государственная политика, — говорит председатель отраслевого профсоюза Виктория Коваль. — Ведь с декабря 2008 зарплату работников здравоохранения практически заморожено: должностные оклады работников за ЕТС устанавливаются, исходя из должностного оклада (тарифной ставки) работника и тарифного разряда в размере 545 гривен, что ниже законодательно установленного уровня минимальной зарплаты. Ситуация еще более осложнилась с принятием Верховной Радой Украины 20 октября 2009 Закона «Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы», который имел целью обеспечить надлежащую социальную защиту каждого гражданина Украины в период финансово-экономического кризиса.
Сегодня при законодательно установленном размере минимальной зарплаты (869 грн с 1 января 2010 и 884 грн — с 1 апреля 2010) продолжают применять минимальную заработную плату 744 грн (для работников первых пяти тарифных разрядов ЕТС), а для остальных работников — 545 грн. Вследствие этого медики недополучили в прошлом году в среднем трехмесячную заработную плату. Такие «подходы» государства разрушили уже частично упорядочены междолжностные и межквалификационные соотношение практически сравняв высококвалифицированную работу с простой неквалифицированным. Сегодня работники с 1-го по 7-й тарифные разряды имеют одинаковые должностные оклады, поэтому учиться и повышать квалификацию нет смысла, заработная плата потеряла свою мотивировочную и воспроизводительную функции.
- Обещания по выполнению Закона о повышении социальных стандартов всех категорий граждан отнюдь не подтверждаются реальными намерениями властей, — продолжает Виктория Коваль. — Минфин и Минэкономики отмечают, что установление размера должностного оклада работника И тарифного разряда ЕТС с 1 января 2010 на уровне минимальной заработной платы, предусмотренной Законом Украины от 20.10.2009 № 1646 «Об установлении прожиточного минимуму и минимальной заработной платы»: с 1 января — 869 гривен, с 1 апреля — 884 гривны, с 1 июля — 888 гривен, с 1 октября — 907 гривен, с 1 декабря — 922 гривны в месяц, потребует дополнительных 67800000000 гривен, а источники покрытия таких расходов отсутствуют.
Минфин предлагает на 2010 повысить размер должностного оклада работника И тарифному разряду ЕТС и установить его с 1 января в размере 555 гривен, с 1 апреля — 567 гривен, с 1 июля — 570 гривен, с 1 октября — 586 гривен, с 1 декабря — 778 гривен. Такой политики в оплате труда придерживался и прошлое правительство, но при других условиях, а именно: декабрь 2010 выйти на единый стандарт государственных гарантий в оплате труда — минимальной заработной платы в размере 778 гривен для всех отраслей экономики.
Указанное повышение оплаты труда базировалось на макропоказателях экономического и социального развития Украины на 2010 год, в частности учитывался показатель инфляции на уровне 9,7%. Утверждены новым правительством макропоказатели предусматривают иной уровень — 13,1%, без учета того, что с момента замораживания заработной платы инфляция составляет 17,5%. Этот случай высветил мощную политическую составляющую манипуляций власти с заработной платой наемных работников: использование обещаний относительно определенных выплат как надежного ресурса избирательных кампаний.
Выборы закончились, знамена свернуты, электорату предлагают делать новые диркы в поясах, — подытожили нынешнее состояние отрасли участники пленума. Несмотря на «экономические» пробоины в лодке отечественного здравоохранения они указывали на другие несогласованности в законодательстве, системе повышения квалификации медицинских работников, координации различных звеньев отрасли, рациональном использовании имеющихся ресурсов, отсутствие четкой вертикали управления и т.п.
Особенно оживилась разговор с появлением на трибуне пленума министра здравоохранения Украины Зиновий Таможенника, который сдерживал натиск зала конкретными примерами того, как на уровне объединения усилий местных властей и руководителей отрасли можно решать много сложных вопросов. Легко при этом не будет, заверил министр. Придется бороться, выдерживать критику, а отчасти и противостояния (примеры из собственного опыта были самыми яркими. Однако в этом и состоит миссия руководителя учреждения или профсоюзной организации, убежден министр, который сам прошел все ступеньки управления отраслью, прежде чем ее возглавить.
Теги: высшее образование, глаза, месяц